中華民國斷交史
簡介:
「基於維護國家尊嚴,決定自即日起終止與○○○○的外交關係……」
1912年成立的中華民國,遭逢1949年建政的中華人民共和國,不僅被迫離開大陸落腳於台灣,並從此展開「中國代表權」的外交競爭。
中華民國的邦交國數量持續探底,及至2018年終僅剩十七國,有人氣急敗壞,有人憂心忡忡。儘管國際關係本來就是詭譎多變、分分合合,但綜觀歷史,要像中華民國這樣一而再再而三遭遇「被分手」的國家,恐怕還不太多。斷交經驗竟成了中華民國的一大特點:每個國家都能寫出外交史,但可不是每個國家都有斷交史可寫。
地動天搖、樓起樓塌,從1912年到2018年,中華民國的斷交史歷經了哪些演變?在外交雪崩之後,未來又將走向何方呢?
本書由「故事編輯部」企畫、「法律白話文運動」團隊集體書寫,透過十篇文章,用說故事的口吻,從歷史與法律的角度,剖析中華民國外交關係史上的曲折演變,並展望台灣主體性的未來方向。
心得:
這是一本由法律白話文運動這個團體寫成的書,講述的是中華民國敗退台灣、退出聯合國到現代以來的中華民國歷史。雖然書名為中華民國斷交史,但中華民國斷交史本身就涵蓋了這70年來中華民國的歷史。讀完這本書,對後中華民國(退守台灣的國府)的認知會有很大的幫助。
書中從退守台灣並爆發第一波斷交潮開始描寫,以口語化、有脈絡、簡潔易懂的方式,讓讀者能在看故事的體驗中了解中華民國的每一段重大歷史。
有很多現在我們視之為理所當然或習以為常的事情,大家真的知道原由嗎?大家都知道我們退出聯合國,但為什麼退出?是自願退出還是被踢出?這其中千絲萬縷的國際角力,絕對不是一句簡單的「漢賊不兩立,退出聯合國」可以概括。
大家都知道中華奧會的台灣模式,甚至去年還延伸出了奧運正名公投的事件。那大家又知道為何會有這個「中華奧會模式」嗎?在以前,奧會甚至希望我們使用台灣這兩個字參與國際賽事,但是被當時政府拒絕了。而今日,台灣要以台灣兩個字參與國際盛事,反倒遭遇諸多阻攔。這其中的眉眉角角,國際中錯綜複雜的關係,書中亦以簡單白話的說故事方式將整個脈絡清楚的書寫出來。
美、中、臺三角關係人人都知道,但美、中、臺三角關係已經持續了70年,這70年來每個時期美、中、臺三角關係都有不一樣的變化。美國曾經想過放棄台灣,亦有大力支持台灣強化武力。美國曾經背著台灣與中國發表許多的聯合聲明,但也大力支持過台、中兩國論。而當時的台灣政府、中國政府又是何種反應?
團隊亦提到許多跟台灣一樣的獨特存在。是的,台灣的國際處境雖然奇特,卻也並非世界上唯一一個獨特的存在。台灣的國際關係與成因或許獨一無二,但世界上其實也還有十餘個與台灣一樣,不被所謂國際世界認可是個國家,但卻對特定地區有著實質統治的「非國家政治實體」。
這陣子鬧得沸沸揚揚的邦交國遭到重金拔樁事件,有人感到義憤填膺,亦有不少人覺得斷了更好省了許多錢。邦交國對台灣的意義、影響,又有多少人能清楚的說出個所以然?書中對此亦花了大量篇幅去做分析,其實台灣邦交國對我們而言的意義,與其他國家的邦交國有著本質上的差異。與其說是斷交,不如說是轉承認。為何國家只能在台灣與中國中選一個?因為台灣政府(中華民國政府)與中國政府都宣稱擁有對中國的統轄權。換言之,選擇與台灣建交,就是拒絕承認中共對中國有統轄權,選擇與中國建交,就是拒絕承認台灣對中國有統轄權。
或許大家認中華民國台灣政府至今(憲法)仍宣稱對中國有合法統轄權是很荒謬的一件事情,但事實上就真的是這樣。而這些與我們建交的所謂友邦,正是那些承認台灣對中國有合法統轄權的國度。所以不管數量再少,只要還沒歸零就是還有國家認定台灣政府是正統中國這事實。也正因為這錯縱複雜的關係,與台灣國內人們認知差異極大的原因,台灣要修憲宣告主動放棄中國地區統治權的難易度,遠高於能想像得到的複雜。
畢竟台灣是個民主政體,很多事件都要絕對多數的民意支撐,而不是民族主義專制政體,今天我上位了我想幹嘛就幹嘛了。所以台灣與中國的邦交國之爭,代表的意義其實也就是在爭誰是中國正統。這也是為什麼有一派說法認為當台灣邦交國斷光之後,就代表世界上沒人承認台灣擁有中國的代表權。台灣喪失中國代表權又不被中國當地政府統治而保有獨立的政治實體,也就實質上完成了華獨/台獨了。
台灣麻煩的地方在於,新世代的台灣人並不想跟中國共產黨爭中國的正統代表,但是複雜的國際、國內情勢又讓台灣無法想宣稱放棄就放棄。但是要討論這個問題,很多地方其實都得有所了解才行。而這本書,正在試圖以簡單明瞭的方式讓對這議題有興趣的人能夠有簡單基本的理解。
內戰大敗、退守台灣、退出聯合國、奧會形式、美、中、臺三方關係、在台協會形式的誕生、以台灣為名嘗試參與國際的努力等等,中華民國斷交史其實也是一部簡單的台灣近代政治史,讓讀者能簡單的透過本書去了解中華民國在台灣這近七十年的歷史與困境,還有往後的挑戰。
如果你是想了解台灣這幾十年一路走來的風風雨雨,或是對於近期的連續斷交有所憂慮的朋友,這本書想必對你會有很大的幫助,是非常值得一看的。看完,除了在網路上與政治立場、國家意識不同的網友打打嘴跑之餘,更能真正去理解到底是怎麼一回事。