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黨國2.0

—— | 2017-04-10 10:51:53 | 巴幣 2 | 人氣 131

全國司法改革國是會議第二分組今天將討論終審法院改革,其中,最重要是最高法院法官大幅縮編,改為政治任命,由總統提名並為終身職。司法院表示,這是因應訴訟金字塔制度改革而生,但基層法官憂心「政治任命」的法官,將扭曲司法公信力,一黨獨大的國會將和最高法院法官形成共生體。

司法院已擬出專案報告提交司改第二分組會議,司法院表示,希望改成金字塔型訴訟制度,讓最上層的最高法院法官人數,從目前的一○八人,降為十五到十七人,最高行政法院法官為五到七人,由司法院長從一審或二審法官中,提出應任名額的三倍人選,經遴選委員會選出應任名額二倍人選,交由總統提名,經立法院同意後任命(或不經立法院),這樣可以打破現在法官由一審到三審逐級升遷的方式,加入基層見解及增加民主正當性。

司法院秘書長呂太郎表示,目前的訴訟制度是圓筒式,像煙囪,從一審到三審法院的法官人數及資源都一樣多,當案子上訴到最高法院,時間隔太久,證據早已滅失,所以常見案子在最高法院和高院間來來回回,查不清楚,訴訟制度必須改革。

司法院建議,仿效一九九九年全國司改會議通過的金字塔型訴訟制度,也就是所有的證據調查和事實認定都在一審完成,第二審成為事後審,僅就一審認定事實及適用法律有無不當判斷,第三審採純粹法律審並採許可上訴制,同時各審採律師強制代理,如此一來,案件上訴到第三審會大幅減少,最高法院法官人數也要減少。

呂太郎表示,「金字塔訴訟制度很霹靂」,訴訟新制施行後,最慢五年將最高法院、最高行政法院法官人數精減;至於政治任命後的最高法院法官,是否因討好提名的執政黨而作出不適判決?呂太郎認為,扭曲和任何情況都有可能發生,但相信大多數法官是公正客觀,司法院在提名作業上,會選任超脫政黨及獨立審判的法官。


最高法院擬大幅縮編 法官改政治任命 | 司改國是會聚焦 | 要聞 | 聯合新聞網

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