我流版動物國家 「放出籠、關進籠」

#我流版動物國家 「放出籠、關進籠」

你知道臺灣在跟美國來往時要遵循多少內規嗎？大部分人應該不知道，外交官們也在默默努力，希望這樣的解除限制能夠讓國外奮戰的外交大使、外交官們更放飛…不對，更發揮所長！（結果國內某黨人士還罵澎皮鷗跟美國大使是惡客）

同時也請持續關注香港，在這場美中大戰裡，香港從民主被關進極權鐵幕、而臺灣被解開限制更往自由去了

 

（以下文字取自 US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站）

【美國務院解除台美交流「內規」】

就在剛剛（美國時間1/9晚間），國務卿龐培歐（Michael Pompeo）發表了聲明，宣布解除過往國務院內對台灣交往限制的所有「內規」（internal guidelines）。過去國務院對行政單位所頒發的台灣「接觸準則」（contact guidelines）也全部作廢。

這大概是美國行政部門史上針對台灣政策最狂的一個舉動了，一個命令勝過過去數個台灣法案。

什麼意思呢？像當初通過的《台灣旅行法》，其中一個目的就是為了要呼籲行政單位解除內規，讓台美高階官員得以互訪。至目前為止，台灣前五大政府官員 #無論是於公或於私 ，都不能踏足華府。還有前陣子參議院也終於通過的《台灣保證法》當中，參眾兩院版本都有呼籲檢討國務院內規的文字。

然而，由於權力分立，對於行政機關的職責，多數時候立法機關的國會也只能以法案形式提出「建議」。若是太過強硬，反而會造成雙方齟齬，難保行政機關在法案沒規範到的地方反擊。而且長期來說，國會還是會尊重行政部門的處置方式。

但這次是負責外交的最高機構，國務院的大老闆國務卿自己宣布解除一切過往內規和對台交往的限制，也就是說，國會部門一直呼籲的事情終於獲得實踐啦！！

這代表美國要和台灣建交了嗎？等等，還沒那麼快。

聲明中說到，過去在〈外交事務手冊〉（Foreign Affairs Manual、Foreign Affairs Handbook）規範行政單位透過非AIT之單位與台灣交往的部分也宣告無效。一切行政單位與台灣的往來，應依照《台灣關係法》之規定，由（帳面上）非營利組織的AIT負責。並在最後說道，美國政府和世界上許多夥伴維持 #非官方關係 ，台灣也不例外。

也就是說，美台關係還是受到台灣關係法的規範，美國和台灣仍舊維持「非官方」關係，且行政單位之間的往來還是得透過AIT進行。不過，沒有了國務院的內規，現在AIT對美台事務將擁有更大的職權。

【更簡單來說，美台關係朝正常化又邁進了一大步。】

我們先前就曾經提到過，現在台美之間的交流，雖然表面上都還是必須透過白手套，但雙方的官員都可以直接同台了，而且AIT裡面的人員也幾乎全是國務院的人員，只是名義上屬於這個「民間機構」。

在聲明最後，龐培歐說：「我們兩個民主政權分享了個人自由，法治和對人類尊嚴的尊重等共同價值。今天的聲明見證了，美台關係沒有必要、也不會，因長久以來官僚體系的自我限制而束手無策。」

➤ 國務院聲明

➤ 台灣駐美辦事處表示感謝

➤ 先前的討論：為什麼不推動台美建交

龐皮歐透過聲明宣布，針對過去由美國國務院以國務卿名義授權發布的所有「台灣交流準則」，美國行政部門、機構，現在都可視為無效。「今天，我宣布取消所有這些（美國）自我施加的限制」、「美國政府與世界各地的非官方夥伴維持關係，台灣也不例外。美台這兩個民主政體共享個人自由、法治與對人權尊嚴的價值觀。今天的聲明確認美台關係，沒有必要，也不應該因為官僚體制的自我設限而受到束縛」。

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龐皮歐表示，台灣是充滿活力的民主政體也是美國可信賴的合作夥伴。但數十年來，美國國務院制定複雜的內部限制措施，規範美國外交、軍事與其他官員和台灣官員互動。美國政府這項單方面行動的目的在安撫北京共產政權，但「不會再如此」。

美國為安撫北京，過去數十年來設下許多與台灣的交往限制。最近一次發生於歐巴馬執政時期，2015年元旦，我駐美代表沈呂巡在雙橡園（Twin Oaks）舉行台美斷交後首次的元旦升旗典禮。由於事前沒有告知美國國務院（美國與台灣沒有外交關係，此舉不符合美方的外交政策），引發美國不滿。歐巴馬政府於是制定一系列有關台美關係的準則規定，包括：禁止台灣駐美代表進入美國國務卿處所，禁止該部門的美國官員進入台灣在美國的代表處。 同時要求美政府機構內不得展示中華民國國旗，國務院與國防部也不得在社群網站貼出任何具中華民國國旗或彰顯台灣主權象徵的圖示，以及禁止台灣在雙橡園懸掛中華民國國旗。（國際中心／綜合外電報導）