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【小魚說史】大宋多國志(五):熙寧變法

作者:小魚兒諸葛亮│2014-04-12 14:34:29│巴幣:24│人氣:544
(前有 仁宗盛世

宋朝
  宋神宗趙頊一即位後,發現宋朝初期所訂的制度已衍生流弊,民生狀況開始倒退,加上北邊有遼夏兩國虎視眈眈;鑒於大宋的積弱,神宗時刻關心,於是憑著一股衝勁,希望大大改革成就國家興旺!
  先為北宋發展至中葉(也就是大約傳到宋神宗這代時)做個實況說明:內部方面,大宋官員人數激脹,真宗景德年間(1004-1007年)內外官已達一萬多人,仁宗皇祐年間(1049-1053年)達兩萬多人,比建國之初高達十倍左右,導致冗官、冗費激增;加上保守主義盛行,地方官不得不與豪強地主妥協,土地兼并日益嚴重迫使農民轉職軍旅,使得軍隊人數激增。北宋初年給予軍、公人員極大優惠和特權,可免除差役和賦稅。軍人增加過甚、官兵福利過多,連帶加重軍事以及官吏的開銷,自然影響到宋國經濟。
  對外方面,對遼、西夏等國的戰爭,仁宗慶曆年間(1041-1048年)軍隊人數是一百二十五萬九千人,而「養兵之費在天下據七八」,「將不專兵」和「軍紀不明」使宋軍嚴重缺乏訓練,軍營風氣終日「遊戲於廛市間,以鬻巧誘畫為業,衣服舉措不類軍兵」,更有「衛兵入宿不自持被而使人持之;禁兵給糧不自荷而僱人荷之」的荒唐景象,搞出這種兵不兵、民不民的窘境。
  英宗治平二年(1065年),歲入便達一億一千六百一十三萬官費、軍費等支出卻達一億二千零三十四萬,很明顯是入不敷出。如此看來,大宋的國庫會空虛也不是沒有道理的!而人民生活壓力因此更為沉重,說到底仍是受北宋初期的法制漏洞所害,甚至間接促使真宗期間(997-1022年)持續爆發小規模的匪亂,如史書所記:「一年多如一年,一火(伙)強如一火」。
  宋神宗面對歷代先皇之時所累積的爛攤子,把心一橫!西元1068年,他啟用著名改革派名臣王安石進行朝政革新,推動均輸青苗免役市易保甲保馬方田均稅、農田水利、裁兵、置將、軍器監法、太學三舍、貢舉等十多項新政策:

1.   均輸:西元1069年,政府效法西漢桑弘羊所行,為了供應京城皇室百官的消費又要避免商人屯積,在淮、浙、江、湖六路設置「發運使」,按照「徙貴就賤,用近易遠」、「從便變易蓄買,以待上令」的原則,負責督運各地「上供」物質。意在省勞費去重斂,減少人民稅捐上的負擔。

2.   青苗:與均輸法同年實施,此法針對「中飽私囊的『兼併富家』趁農民青黃不接時發放高利貸,從中盤剝」的狀況。由各縣政府每年分夏秋兩次貸款或糧食給農村主戶(自耕農),按戶等高低規定借貸數額,半年後加利息二分(20%)歸還。出發點是企圖以政府高利貸抵制民間高利貸。此法用意本佳,但措施過於簡化,採用帶著強制性的「散俵」、「抑配」辦法,對不想借貸的農戶來講,無形是多了一種變相的稅收,可謂利弊參半。

3.   免役:西元1070年司農寺擬定,由於中下等戶「小康家庭」無不充役,他們往往被職役壓得傾家蕩產,於是形成應役人戶千方百計逃避職役,「貧者不敢求富」的反常現象屢出不窮。免役法針對這種狀況,免役法提出「使民出錢僱役」,主要分三類──第一,凡當役人戶按戶等高低出錢僱役,謂之「免役錢」。第二,凡有產業物力者而不承擔職役的人戶出錢助役,謂之「助役錢」。第三,州縣政府所需役錢按僱役多少而定,在此數額以外多徵兩成(20%)--謂之「免役寬剩錢」。

4.   市易:西元1072年頒行,針對「商業行為中存在的『市無定價』,富商大賈從中操縱獲利」的狀況,政府首先在京師開封設立「市易務」,管理市場,物價賤時增價收購物價貴時減價出售,並要商人以產業作抵押,向市易務貸款,年利二分(20%)。此法把商富大賈的商業利益加以分割,增加了政府的收入。

5.   保甲:西元1070年,司農寺制定《畿縣保甲條例頒行》,鄉村住戶中每五家組一保五保為一大保十大保為一都保。凡有兩丁以上的農戶,選一人來當保丁,保丁平時耕種、閒時要軍訓,戰時便徵召入伍以住戶中最富有者擔任保長、大保長、都保長。此制度用以防止農民反抗,並節省軍費,相當於現代的「民兵制度」

6.   保馬:宋神宗年間國內戰馬只有十五萬餘匹,於是政府鼓勵西北邊疆人民代養官馬,凡是願意養馬的,由政府供給馬匹出錢給民購買平民每戶一匹富戶則是兩匹。馬有生病死亡的,就得負責賠償。不久因瘟疫造成多匹馬死亡,徒增民擾,就廢止此法,改行「民牧制度」

7.   方田均稅:西元1071年,司農寺制定《方田均稅條約》,分「方田」與「均稅」──「方田」是每年九月由縣長舉辦土地丈量按土塙肥瘠定為五等;「均稅」是以「方田」丈量的結果為依據,制定稅數。此法類似現在的「土地稅」。

8.   農田水利:政府規定各地興修水利工程,材料由當地居民照每戶等高下分派。只要是靠民力不能興修的,其不足部分可向政府貸款,取利息一分;如一州一縣不能勝任的,可聯合若干州縣共同負責

9.   裁兵:此法是為了整頓廂軍及禁軍:規定士兵五十歲後必須退役。測試士兵,禁軍不合格者改為廂軍廂軍不合格者改為民籍

10. 置將:宋太祖趙匡胤立國以來,推行防範武將擁兵自重的「更戍法」,各地將領常依遠近不同半年或三年輪換,造成「兵無常帥,帥無常師」的不穩定現象,降低軍隊的戰鬥力及凝聚力。於是宋神宗斷然廢除更戍法,用逐漸推廣的方式,把各路駐軍分為若干單位,每單位置將與副將各一人,專門負責操練軍隊,以提高軍隊質素,此舉類似現代的「士官制度」。

11. 軍器監法:西元1073年,廣設「軍器監」(相當於兵工廠),負責監督製造武器;並且招募工匠,致力改良武器。

12. 太學三舍:政府希望以學校的平日考核來取代科舉考試,選拔真正的人才。此法即把太學分為外舍內舍上舍三等,上等以官中等免禮部試下等免解,隨後地方官學也推行此法,反映了班級教學的特色。

13. 貢舉:王安石認為「明經(即死記硬背的「填鴨式教學」)不可取」。1070年,「進士殿試」罷詩、賦、論三題而改試時務策。1071年,頒新貢舉制,廢明經專以進士一科取士。另設「明法科」。

  這一連串的新法變革,史稱「熙寧變法」。又因為主要是王安石發起,又稱「王安石變法」,也是現在大眾比較習慣的稱呼。由於變法積極推動國家收入,使大宋國力一時大增,看起來似乎掃去了先例的弊病……


「三代以下唯一完人」王安石

  但之後發展未能如預期的順遂,新法的實行遭到了以司馬光為首的「保守派」強烈的反彈。加上全國天災不斷,神宗對新法實行的決心也有所動搖。西元1074年,華北大旱,一名名叫鄭俠的官員向神宗上呈一幅流民圖,圖中景象慘不忍睹,神宗大受打擊,很快就下令暫罷新法,王安石也第一次被罷相。儘管這些法令不久之後得到恢復,但神宗與王安石之間已開始出現裂痕。王安石首度被罷後,變法派中的官員呂惠卿肆意妄為,神宗無可奈何,1075年時宣王安石回京復職,但是他依然受到保守派的堅決阻撓。
  神宗登基以來除了王安石變法,也積極的開疆闢土──西元1068年,宋將王韶上表《平戎策》,提出收復河湟(今甘肅西部、青海東部和東北部一帶)等地,招撫沿邊羌族,以好孤立西夏。此策為宋神宗所納,於是命王韶向熙河發兵,在1071-1073年間,王韶率軍擊潰羌人和西夏的軍隊,置熙州(今甘肅臨洮),收復河、洮、岷、宕、亹五州,對西夏形成包圍的之勢。西元1074年,收回被吐蕃侵略的二十萬平方公里故土
  此軍事行動史稱「熙河開邊」,為大宋在西域邊疆的經營帶來良好的發展:西元1075年,宋廷在熙州(今甘肅臨洮)、河州(今甘肅臨夏)、洮州(今甘肅臨潭)、岷州(治所今甘肅西和)、永寧寨(今甘肅甘谷)等地設州買馬,進行民族貿易,此舉受到了邊境各族的熱烈歡迎,史書更明載「熙河人情甚喜」。王韶作為經略安撫使,自置市易司以來,收本息錢約五十七萬餘串錢
  回到宋神宗推動王安石變法的效應,雖存有流弊,還是無法完全改善宋國政治的陋習,但之後仍有學者陸佃觀察過後評說:「造元豐(1078年-1085年)間,積票塞上,蓋數千萬石,而四方常平之錢,不可勝計。」而當時國內墾田面積大幅度增加,全國高達7億畝城鎮商品上的經濟更是取得了空前發展

遼朝
  與丐幫幫主蕭峰結拜過的遼道宗耶律洪基一繼位,便封皇叔耶律重元為皇太叔,1056年又加天下兵馬大元帥,1058年又賜金卷等,重元可說是極盡榮寵!
  可耶律重元似乎把「先帝曾在酒醉應允傳位給自己」的事情上耿耿於懷?瞧見竟是姪兒在龍椅上,即使位極人臣,心情還是大大不快!內心的慾望日漸脹大……加上兒子耶律涅魯古的日夜慫恿,篡帝野心終於爆發!1063年7月發動叛亂,自立為帝,史稱「灤河之亂」,沒過多久就被道宗所平。此段往事也有被近代作家金庸改編在《天龍八部》,只是史實上並無記載蕭姓「南院大王」的存在、沒有他在戰役上立功的虛無之事(XD)。
  雖說叛亂已平,但遼道宗始終沒有改革父親、祖母所遺留的「國債」……他本人腐朽奢侈,這時地主官僚急劇兼併土地,百姓痛苦不堪,怨聲載道,道宗視若無睹。道宗更重用耶律乙辛等奸佞,1059年任命其為南院樞密使,封趙王;1063年,遼道宗又任命耶律乙辛為北院樞密使,進封魏王,並賜號「匡時翊聖竭忠平亂功臣」。
  此時的遼道宗只顧享樂,終日不理朝政,形象上與《天龍八部》虛構出來的一代雄主相差甚遠。耶律乙辛便趁機掌權,勢振中外,大肆收受賄賂──獻媚之輩皆獲薦拔,忠直之士則是被排斥
  遼國的黑暗時代,持續進行著……

大理朝
  西元1080年,大理上德帝段廉義上位五年後,遭叛臣楊義臣弒之,自立為「廣安皇帝」。這成為了大理國史上第一起篡位得權的事件
  然而楊義臣得意不了多久……四個月後,清平官高升泰受其父高智昇之命率東方兵馬攻滅楊義貞。擁立上德帝的姪兒段壽輝為帝,史稱「大理上明帝」。上明帝以高氏平亂有功,封高智昇為布燮(即宰相),高昇泰為鄯闡侯
  不過高氏一族還是左右著大理皇帝的命運,彷彿隻手遮天……

西夏朝
  夏毅宗諒祚親政以來,娶協助他剷除沒藏訛龐的梁氏,任用其親族。同時開始對內整治軍隊,使地方軍政分立文武官員互相牽制,提倡漢文化與技術,廢行蕃禮,改用漢儀;並且增設各部尚書、侍郎等多種官職,以完善中央行政體制。西元1063年,毅宗為求漢化徹底,改姓為李,是為李諒祚
  夏毅宗對外也有發展,與宋國重新劃定邊界,恢復榷場,貿易正常化。對吐蕃多次戰事,佔領河湟與青海一帶,招撫西域城(今甘肅定西縣)吐蕃首領禹藏花麻。
  西元1064年,夏毅宗打算攻略宋國慶州(今甘肅慶陽市和寧夏回族自治區南部一帶),發兵南征。此為宋夏兩國的第二次交鋒,1066年在大順城被宋軍擊敗,毅宗中箭受傷,敗退歸國。1068年1月,毅宗因箭傷影響,就此離世。夏毅宗享年21歲,可謂「英年早逝」,而他生前的改革也對西夏有著深遠的影響
  此時年僅6歲的皇子李秉常被拱上位,史稱「夏惠宗」。而皇帝年幼,由其母梁太后掌握大權,造就第二階段的的母黨專權。母黨大力發展其勢力,提倡番禮,重用都羅尾與罔萌訛,排擠夏景宗的弟弟嵬名浪遇等反對派。
  西元1080年,夏惠宗最後在皇族嵬名氏的協助下得以親政。夏惠宗崇尚漢法,下令以漢禮藩儀,但遭到梁太后為主的保守派極力反對。對此,夏惠宗想用大臣李清策的建議,將河南地區歸還宋朝,以利用宋朝削弱外戚勢力。不料機密洩漏,梁太后殺李清策、幽禁夏惠宗。而梁太后此舉引來皇黨、多族的叛亂,連吐蕃禹藏花麻都向宋朝請求派兵攻打梁太后。
  早已觀察西夏多時南方宋國,這時候看準了「梁太后之亂」,正準備伺機而動……


(未完待續,緊接著請見證 遼朝見底
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留言共 4 篇留言

巨鼠
補充一下,段廉義是有立太子的,不過太子在楊義臣叛亂時失蹤,從此下落不明,所以皇位才輪到段壽輝這個旁系做,至於那個太子嘛,很有名,比他老子和堂弟都有名,叫段延慶 XD

04-12 15:21

小魚兒諸葛亮
呵呵,那是天龍八部的劇情XD
其實延慶太子是在高升泰發生政變建立短暫的「大中國」時失蹤的
並不是楊義臣叛變的時候
也就是說天龍八部讓他失蹤提早了十四年,而且還沒讓高升泰登基成功XD04-12 19:09
巨鼠
天龍八部根本讓高家整個失蹤了吧 XD

04-12 19:22

小魚兒諸葛亮
呵呵,倒沒有,只是把高家寫的太忠誠了,高升泰沒當過皇帝反而與段正明、段正淳情若兄弟,金庸根本把高家在歷史上的汙點從小說上抹掉了XD04-12 19:25
巨鼠
是啊,歷史上段正明可是被廢掉的,不是主動退位的 XDD

04-12 19:30

任孤行
王安石跟司馬光
兩個人都太過

04-12 22:55

小魚兒諸葛亮
嗯,沒錯04-12 23:35
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