創作內容

7 GP

國會在幹嘛?什麼是程序委員會和黨團協商?一張圖帶你看懂

作者:阿泰( ´ᯅ` )│2024-05-16 14:08:30│巴幣:14│人氣:206
媒體現在鋪天蓋地的什麼「擋案」啦、「搓湯圓」啊各種聳動標題,還有場外人很愛講的「投票」、「表決」
但如果看不懂我們立法院實際上到底在幹嘛,你三個月後大概也就忘記這些新聞了

我是覺得既然票都投下去了,就好好對自己的選擇負責到底,好好提高自己的公民意識,別總覺得投完票就不關我的事



一、提案
以兒少性剝削修正草案為例,
國民黨、民進黨、民眾黨分別提出各自版本的修正案,
提案完就進入程序委員會

二、程序委員會
立法院內「審格式」的地方,
用來檢查你的提案有沒有漏字、不符合程序、搞錯職權機關...等等問題
有的話,在程序委員會這關把它「訂正」過來,然後進入一讀
以兒少性剝削修正草案為例,
這條法案頒布後應該是由衛服部去執行的,你卻寫成內政部、交通部......搞錯職權機關,麻煩修正提案條文
過程可以表決
例如表決把你的提案退回母胎
新聞喜歡下的「擋案」就是指這個

三、一讀
徒具形式意義的階段,原則上只是宣讀條文內容

四、委員會審查
稍微有關注國會的應該知道立法院內有各種委員會,
以iWIN為例,參與質詢的立委就包含「衛環委員會」「教育及文化委員會」
委員會除了分配你可以質詢哪個行政部門
還有審議法條的功用
以兒少性剝削修正草案為例,因為職權機關是衛服部,就會送到衛環委員會去審查;其他若是牽涉國防、交通的法案,則分別送到國防外交委員會交通委員會
審查有共識的話,進入二讀;沒共識的話,進黨團協商

簡單來說,交給專業的來討論
委員會審查是立法程序內專業度最高的階段

然而有個例外
若是今天發生了緊急危難、重大天災......等,需要快速通過緊急的法案,刻不容緩例如地震
則由出席委員提議表決,跳過委員會審查,直接逕付二讀

過去我國國會過度濫用逕付二讀,非緊急危難的法案都直接逕付二讀,然後黨團協商繼續仗著人數優勢「搓湯圓」快速通過法案
因此時任黃國昌委員(時力)提出了「委員會中心主義」,主張應該重視委員會審查階段,不應草率逕付二讀

另外還有一招就是散會
簡單來說,當A黨的草案進入委員會審查時,B黨提出散會動議,
若B黨出席人數大於A黨,則直接散會,A黨的法案基本上就廢了
對多數黨而言,散會是擋案的好地方;對少數黨而言,散會也是杯葛法案的好地方

4.5:黨團協商
又名朝野協商
顧名思義,讓執政黨和在野黨「搓湯圓」和「投票」的地方
道理很簡單,人多的就贏
逕付二讀你表決輸,黨團協商基本上繼續輸

這也是讓很多人不爽的環節,覺得多數暴力
不過我覺得風水輪流轉,
誰都有機會成為多數黨
這次變少數,麻煩四年後大選再努力

五、二讀/廣泛討論
逐條討論每個法案,
反對者可提議表決撤銷該法案或把法案送回委員會重新審查

每個立法委員都可以上台發言,因此是個拖時間的好地方
你不想要反對黨的某個法案通過,讓每個立委上台講話拖到會議結束就得了

會開發出這個爛招主要還是因為過去多數黨太常濫用逕付二讀
少數黨要擋案只能這樣搞
不過反過來說多數黨也能這樣玩少數黨,這就是魔法對付魔法

也因此,二讀變成了我國國會內最重要的階段
因為這是最後一關能否定你反對的法案的地方
二讀通過後,法案基本上就成定局,進入三讀

六、三讀
三讀基本上只能修正條文
如果你這時說某某黨法條違憲、牴觸現行法律......,
抱歉,來不及了,你只能改文字,不能表決退回

三讀通過後,立法程序正式結束,接下來就是行政機關的事了。

-----------------------------------------------------------------------------

聰明的你現在應該明白為何常聽到我國制度不利小黨的說法了
因為要表決表決再表決,表決不過還可以拖台錢

小黨你要嘛乖乖選邊站,要嘛反覆橫跳;但後者容易得罪大黨,你再跳下次選舉搞死你,所以若不想變附隨組織請好好學習打太極

順道一提,兒少性剝削修正草案目前逕付二讀
來到了最關鍵的時刻
這關過了才能確保iWIN的手不能伸進二次元
所以雖然場外搜尋推薦欄顯示場外人已經快忘了什麼是iWIN
我還是在這邊呼籲大家不要放鬆,盯緊立法院在幹嘛
懶得看的人也建議你們關注蔡易餘、羅廷瑋的臉書,他們是目前少數還有在追iWIN進度的立委

引用網址:https://home.gamer.com.tw/TrackBack.php?sn=5934411
All rights reserved. 版權所有,保留一切權利

相關創作

留言共 1 篇留言

已尻
通過後會傳喚中華電信把抗議民眾的個資交出來一戶一戶查水表報復嗎?還有要求台積電交出機密資料之類?

05-30 11:00

我要留言提醒:您尚未登入,請先登入再留言

7喜歡★a8077616806 可決定是否刪除您的留言,請勿發表違反站規文字。

前一篇:把馬路還給馬... 後一篇:我的社運比較優越,你的社...

追蹤私訊切換新版閱覽

作品資料夾

ShuLongQinHu大家
小屋更新彩色插圖 自家希臘風兒子燕鱗 歡迎來看看~看更多我要大聲說昨天04:22


face基於日前微軟官方表示 Internet Explorer 不再支援新的網路標準,可能無法使用新的應用程式來呈現網站內容,在瀏覽器支援度及網站安全性的雙重考量下,為了讓巴友們有更好的使用體驗,巴哈姆特即將於 2019年9月2日 停止支援 Internet Explorer 瀏覽器的頁面呈現和功能。
屆時建議您使用下述瀏覽器來瀏覽巴哈姆特:
。Google Chrome(推薦)
。Mozilla Firefox
。Microsoft Edge(Windows10以上的作業系統版本才可使用)

face我們了解您不想看到廣告的心情⋯ 若您願意支持巴哈姆特永續經營,請將 gamer.com.tw 加入廣告阻擋工具的白名單中,謝謝 !【教學】