蘇軍第５７特別軍

　　接下來的三年中，派駐到外蒙古的軍力不停加強。1937年8月，第36摩托化步兵師進駐，該師是蘇聯史上第一個摩托化的步兵師之一，下轄三個摩托化步兵團、和一個炮兵團，並有坦克、工兵、偵查、通信各一個營，高射炮、衛生各一個連。

　　中日戰爭爆發之後，日軍先後佔領了內蒙與晉北（舊山西省北部特區），為了確實控制東北與華北中間地帶，1937年12月日本大本營於張家口成立司令部，負責內蒙古與察南、晉北等地的駐蒙兵團。

　　為了防止日本陸軍可能的入侵，蘇聯不斷在加強外蒙的兵力，1938年10月根據國防人民委員伏羅希洛夫（克利緬特·葉夫列莫維奇·伏羅希洛夫，Климент Ефремович Ворошилов，1881年－1969年）命令，在外蒙首都烏蘭巴托成立第57特別軍司令部，統一指揮外蒙境內的蘇軍。之所以是特別軍，因為該軍編制上配屬外貝倫加爾軍區，但直接由莫斯科的蘇聯國防人民委員指揮。根據林三郎的《蘇聯遠東軍與日本關東軍》提到，1938年底日本就知道第57特別軍司令部進駐烏蘭巴托的消息，雖然日軍不清楚該軍的規模，但是清楚蘇聯增加駐外蒙兵力和日本成立駐蒙軍有直接的關聯。

　　朱可夫在《思考與回憶》中提到：「1939年初，軍隊中火炮的數量從1934年的一萬七千門增加到近五萬六千門。當然，軍隊裝備中還是長時間保留了過時的火砲，軍隊中火炮裝備一系列的問題當時還無法解決。」諾門罕事件爆發之後，蘇軍才緊急的將新型的122mm A-19加農砲與152mm ML-20榴彈砲發配給第57特別軍。

　　除了牽引火炮，第57特別軍下轄的第11坦克旅還有一個裝備12輛SU-12自走火炮的砲兵營。為了能在緊急時刻調動散佈在蒙古草原與沙漠中的軍隊，第57特別軍還裝備了大量的運輸車輛，該軍共有16個汽車營和四個獨立汽車連，擁有4342輛汽車。

　　透過補強兵力，1939年春天，駐外蒙的第27特別軍成為遠東最強大的一支機械化部隊，共編有三個裝甲旅、一個坦克旅、一個摩托化步兵師和一個騎兵師，共三萬餘人。

　　第５７特別軍共有BT-5坦克219輛、T-26坦克33輛、khT-26噴火坦克18輛、T-26牽引車6輛、T-37水陸兩用坦克7輛、裝甲車370輛（輕型167輛、重型203輛）、運輸卡車5208輛、小型軍官車193輛、特殊車輛679輛、燃料運輸車輛631輛。