小英要補修救災學

我在臉書引了一段蔡英文2009年說勘災要坐車，才能了解災情、了解災民的話；並指出蔡英文在災害發生時「神龍首尾都不見」，與2009年自己訂的標準不一樣。引來民進黨6位發言人聯合圍剿。蔡英文反應不必這麼大，關鍵還是如何防災救災，蔡英文不妨參考馬英九面對重大災害時的做法。

2009年，台灣發生了慘重的八八風災，當時的馬政府被批得體無完膚。對此，馬政府痛定思痛，全面檢討修正防災應變程序。

首先是面對災害的態度：「料敵從寬，禦敵從嚴」。馬英九多次在防災工作上重申這個態度，次數多到還被鄉民笑是「罐頭簡訊」。但笑歸笑，如果天災是台灣的大敵，總統不輕「敵」，毋寧是國家抗災的心態起手式。

在不輕敵態度定位下，馬政府在八八水災後，面對災害威脅，有3個重要理路。

第一，台灣有1600多條土石流潛勢溪，在大雨降下時，對人民生命財產即造成很大威脅。人不與天爭，落實預防性撤離非常重要。後來每逢降下豪大雨，政府主動積極的提前撤離危險地區民眾，確實避免了許多悲劇發生。

第二，就是鑑於八八水災的經驗教訓，馬英九把防、救災列為國軍的中心任務，馬英九認為「救災就是作戰」，必須做到「超前部署、預置兵力、隨時防救」，並以「防災重於救災、離災優於防災」為政策指導，此後，國軍在防、救災工作上扮演了更積極的角色。

第三則是坐鎮指揮、與民同在。「總統在重大災害時坐鎮指揮」進入災區勘災，其實不只是有象徵作用，也有實質意義。對照蔡英文到防災中心，常念幾分鐘稿子即離開，馬英九在防災中心久到有時還會因體力不濟打瞌睡。因為馬英九不但會在災害應變中心與各地方首長視訊，直接了解各地災情與需要，並立作裁示，其積極度和蔡英文就有很大的差別。

最後則是觀感問題，蔡英文去年颱風後去壽宴，雄三誤射跑僑宴，都受到很大的批評，就是民眾有苦時，總統沒有展現出與民同苦的態度。

凡此種種，都是蔡英文可以借鏡與反省的地方。（作者為總統府前副祕書長）

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