公益同盟,不限種族、不限政治實體大小皆申請加入的跨星系組織,只要經同盟內部會議通過即可成為會員國。目前組成公益同盟的種族除創始的安托左族外,依加入時間順序為圖盧族、人類(自由聯邦)、侍者、卓卓爾人(第一執政官派)、垮雷特族。
公益同盟主旨為維護公眾,即成員國,的最大利益。為此,成員國除了將外交決策權全權交給同盟議會外,還需要按照議會決議提供相對應的軍隊或軍需產品,如同盟軍第一線戰鬥人員中超過四分之一是垮雷特族,一半的戰爭補給品與後勤由圖盧族、侍者負責等等。
原則上成員國內部問題其餘成員國不予介入,除非內部問題涉及同盟利益可由調解議會出面斡旋。目前每個成員國皆有其不干涉的底線,並列於成員規章中。如垮雷特族禁止所有勢力對他們種族進行任何生物研究,卓卓爾人對於超光速引擎的理論與技術壟斷權等等。
外交上,公益同盟將外交等級分為四環。第一環,即為成員國。第二環,極為親密的同盟勢力或附庸,只因若干因素沒有成為同盟國。部分布拉達商團,如彗星之尾商團因曾協助公益同盟對抗柯瓦機械瘟疫危機,以及在多次衝突中堅定的與公益同盟站在同一戰線而被列為第二圈,只差其本身沒有加入同盟的意願,不然離成為成員國只差臨門一腳。
第三環,一般有互設大使館的星際勢力接被列為此環,如部分人類企業與外星種族自行建立的貿易太空站也被列為政治實體而被劃入第三環。
第四環,被同盟認為不可信,但離開戰還有一段距離的勢力。如,蟲族與波塔托人有貿易事實曝光後,將波塔托人降為第四環的聲浪便不斷在同盟內部間醞釀。
除了上述四環之外還有環外等級,除了正在戰爭狀態的勢力外,還包括不論是遇到時只有迴避或毀滅兩種選擇的蟲族及大焚燒者,或是一些無法理解,但能明確觀察到有文明活動跡象的勢力,如位於托納森黑洞附近星雲團,或是多個觀測到內部有能量反應,卻對外界所有刺激沒有反應的戴森結構體。