達人專欄二、請以「道德善良更重於聰明才智」為題作文一篇，舉出實例加以論述，其中必須說明公務人員遵守此一原則的重要性。（60分）
題型Ｃ：
（一）文長900字，共分四段。
（二）用時：80分鐘內。
（三）常見於地特。
（四）此為本題組的第二題，請從新頁面開始作答。
（五）左上角需標明題號。
徵引資料：
行政自我拘束原則
效用最大化
錄用
律師證書廢止（律師法）
律師懲戒（法百）
平等原則
刑法121條
擬答：
二、作文
道德善良更重於聰明才智
身為人民的公僕，公務人員之職能乃「服務公民」，而非利用人民對其所抱持的信任感，反而去欺詐公民，甚者鑽法律漏洞。公務人員若缺乏「道德、善良」等「實質理性」，縱然擁有再多「聰明、才智」此等「工具理性」，亦將成為美國哲學家赫伯特．馬庫色所謂「單一向度的人」，即不具備「內省」能力，也就無法成為「完人」。
康德定義「道德」乃生而為人的義務、人生之終極目標，公務人員若無法具備此等認知，則很可能因為擁有比公民更多的專業資訊、比國民懂得更多法律法規，導致「資訊不對稱」的發生，進而引發「委託──代理問題」，即公務人員非但不以「公共利益」作為行事判準，反而藉由職務之便，侵害服務對象的權利，以謀求自己的私利。基於「主權在民」原則，上述「風險行為」顯然傷害了這個國家真正的主人。
美國經濟學家詹姆斯．布坎南的「公共選擇理論」指出，個人在求取「效用最大化」的前提下，公務員將「非常聰明」，因而作出「尋租」、「關說」或是「腐敗交易」等透支國家、傷害國民之諸般行徑。這迫使公民不再相信並支持政府，從而侵蝕了美國政治學家普特南所謂「社會資本」，即公民與政府之間的「相互信賴感」。
公務人員常見的瀆職行為之一，是幫民眾「插隊」。該民眾本來就符合核發建照的法定資格，使得公務人員「自認」無任何違法情事，在收受賄賂後，「提前」將建照核發予相對人，卻觸犯《刑法》第121條：「公務員對於職務上行為，收受賄賂者，處七年以下有期徒刑。」可見公務人員應秉持「公平原則」與「依法行政」作為執行職務的準繩，應以「行政自我拘束原則」採「相同事物相同處理、不同事物不同處理」的「行政慣例」辦理業務，方能遠離瀆職。
亞里斯多德認為，只要一個人能具備良善特質，則此人行為必然符合道德規範。由此觀之，可演繹出公務人員只要具有「道德、善良」特質，其行為也必然會遵紀守法。考試院「興革方案」第一點便是「廉正」，清廉自持、行事端正，可見我國對公務人員最大的期許乃「道德與善良」。「聰明、才智」並非不好的特質，前提是必須被使用在正途上。近年來，有不肖律師藉「閱卷」機會，偷拍檢調偵辦中的卷宗，導致警方抓捕的跨國人蛇集團首領，在即將遭到羈押前，竟成功潛逃出境。不肖律師最終被懲戒，永久廢止其律師資格。能考取律師資格者，絕不缺乏「聰明、才智」，然而其缺乏「道德、善良」的不當行為，終將使其招致公義的制裁。
為何身為「公務人員」，必須擁有「道德、善良」的特質，更勝於「聰明、才智」？近期的「勞動部霸凌案」不可不謂其為已然敲響的警鐘。該犯罪嫌疑人遭免職，且永久不再錄用。由此可見，一名「既不道德，亦不善良」的人，絕不具備作為我國公務人員的最基本資格。
